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郵資驟漲71%!台北雜誌公會:營運陷存亡困境!


針對中華郵政8月1日起全面調漲郵資,僅約一個月預告時間,未作事前溝通,即斷然將雜誌郵資由原來每50公克1.75元調漲至3元,調幅高達71%,業者每年將超過新台幣上千萬元的郵寄成本,對面臨紙本衰退挑戰的雜誌業無疑是致命一擊,且勢必影響終端消費者的閱讀成本與權益;對此,台北雜誌公會25日提出沉痛呼籲,雜誌公會並不反對中華郵政調漲郵資,但中華郵政實應考量此舉將使雜誌業者營運陷入存亡困境,強烈呼籲讓雜誌郵資同報紙郵資為2元,少調1元。

郵資調漲嚴重打擊雜誌業,遽增上千萬郵寄成本

中華郵政此次郵資調漲,使得雜誌郵資由原來每50公克1.75元,調漲至3元,實際漲幅高達71%,雜誌出版社郵寄成本將大幅增加七成以上,初估雜誌社郵寄成本一年將增加超過千萬元。對雜誌業者而言,在面臨紙媒衰退、數位轉型的存亡之際,今年又逢一例一休增加人事成本,郵資在此時調漲,無疑雪上加霜!

中華郵政收入達文化出版產業規模近17倍,雜誌郵資佔比微乎其微

經查105年中華郵政年報,收入高達2,719億,是財政部統計雜誌出版產業164億規模近17倍,且郵政總獲利高達98億,而近年來雜誌社、出版社及書店倒閉不計其數,雜誌郵資調漲,對郵政業務實在影響不大,加上中華郵政是交通部100%持股,換言之,此舉可說是用全台納稅人繳錢茁壯的郵局,將國家文化部鼓勵的文化創意產業逼入絕境!

事前毫無溝通、產業措手不及

中華郵政即將在8月1日所做的郵資調漲,從公告到實施僅約一個月,政府既無事前溝通,調幅又高達71%,令業者措手不及。雜誌郵資對郵局是小小營業額,但雜誌是微利產業,九成以上是中小型企業,一毛錢都很辛苦,增加的成本是千萬等級計算。雜誌定價內含郵資,訂戶是年約無法說調就調,因此成本是業者自行吸收,實無法招架及因應。 

雜誌郵資應比照報紙郵資2元,少調1元 

原出版法將報紙與雜誌歸為同一新聞紙類,該法雖於民國88年1月25廢止,然雜誌原就同於報紙,皆是傳遞新聞知識的工具,兩者無異。有鑑於此,台北雜誌公會呼籲將雜誌與報紙列為同級距每50公克2元,少調1元。(詳見附註) 

呼籲政府體諒文創產業的艱辛,重新考量雜誌郵資少調1元 

對於中華郵政未事先與雜誌業者溝通即宣布郵資新費率,台北雜誌公會表示,感念郵局對全台的貢獻,實不願對政府推動新案表達抗議抗爭;然而,對於此案,本會連日來努力透過各方管道與中華郵政善意溝通,郵局漠視並拒絕本會訴求。難道要比照「一例一休」,政府要等到產業界群起抗爭才予以回應?尤其雜誌出版產業為國內文創產業的核心產業之一,請體諒文化產業的艱辛,建議政府慎慮此舉將造成嚴重後果並予以通盤考量,將雜誌郵資少調1元。

附註: 原出版法規定新聞紙類包括報紙(即新聞紙)及雜誌,兩者資費原一致,民國77年郵政法第4條修正時,區分報紙(每日或每隔六日以下按期發行者)及雜誌(七日以上或三個月以下按期發行者),雖出版法於民國88年1月25廢止,然雜誌亦是傳遞新聞知識的工具,實與報紙無異。

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第119期.2017年8月

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